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論中國特色民族問題理論的確立與發展

日期:2013-11-05 09:55:15 來源:www.078045.live 作者:優質論文網

   摘 要:新世紀、新時代對防洪工作提出了新的要求,防洪減災工作要具備新思路、新觀念,以建立完善的社會化防洪減災保障體系。
  關鍵詞:防洪減災;雙重屬性;生態建設;保障體系;資源水利
     1 確立了在各少數民族聚居地區實行民族區域自治的大政府方針新中國成立后,中國共產黨莊嚴宣布,中華人民共和國境內民族一律平等。禁止民族間的歧視、 壓迫和分裂團結的行為。新生的人民共和國如何實現民族平等呢?黨根據中國的實際制定了相應的一系列民族政策。其中最重要、最具特色的是各民族代表協商通過 的《中華人民政府協商會議共同綱領》確立的大政方針——實行民族區域自治制度,即在中央人民政府統一領導下,以少數民族聚居區為基礎建立民族自治機關,讓 少數民族行使當家作主,處理民族內部事務的權利,這是中國共產黨實行民族權利平等的重要措施、重要標志,也是中國共產黨執政、建立政治生活民主化的重要標 志之一,使馬克思主義民族平等和民族團結的原則有了國家政治制度的保障,也從國家政治制度上為中國特色的民族問題理論的構筑和發展奠定了基礎。
  2 宣傳和確立各民族互相幫助、互助支持的思想,用解決人民內部矛盾的方法解決民族間的矛盾建立社會主義的現代化國家,是各民族人民的共同目標。各民 族必須互相幫助、互助支持、共同發展。毛澤東指出“由于歷史條件的關系,漢族的政治、經濟和文化在國內各民族中也發展得較高,但是決不能因此就以為漢族可 以享受任何一點特權,就可以在其他兄弟民族面前表示任何一點驕傲。恰恰相反,漢族倒有特別的義務去幫助各兄弟民族的發展。”“我們要誠心誠意地積極幫助少 數民族經濟建設和文化建設”“不要以為只是漢族幫助了少數民族,而少數民族也幫助了漢族。……他們加入了中華民族這個大家廷,就是在政治上幫助了漢族,少 數民族和漢族團結在一起了,全國人民都高興。所以,少數民族在政治上、經濟上、國防上、都對整個國家、整個中華民族有很大的幫助。在中國,各民族誰也離不 開誰,少數民族的發展離不開漢族的幫助,兄弟民族地區的資源開發是祖國工業化的有力后盾。”
  在社會主義制度下,我國各民族人民之間的根本利益是一致的,但也存在著經濟文化發展差距造成的具體利益和要求不同而產生的矛盾,還有因為語言字不同、 生活習慣不同、心理特征不同、宗教信仰不同等而產生的矛盾。這些矛盾基本上是人民內部矛盾,應按照解決人民內部矛盾的方法正確地加以解決。
  3 提出各民族共同繁榮是社會主義民族政策的根本立場由于歷史的原因,我國各民族的發展是不平衡的。要把中國建設成為一個強大的社會主義國家,必須實 現各民族的共同發展、共同繁榮。在這里,各民族繁榮被提到事關民族政策的根本立場的高度,是因為在社會主義條件下,消除了民族壓迫、階段壓迫的根源,保障 了各民族充分發展的平等權利和機會,為各民族共同發展、共同繁榮開辟了廣闊的道路。
  4 澄清了社會主義時期民族問題的實質1979年6月15日,鄧小平在全國政協五屆二次會議的開幕詞中,對我國的民族關系的狀況,作了明確的論述。指 出:“我國各兄弟民族經過民主改革和社會主義改造,早已陸續走上了社會主義道路,結成了社會主義的團結友愛、互助合作的新型的民族關系。……在實現四個現 代化進程中,各民族的社會主義一致性將更加發展,各民族的大團結將更加鞏固。”1980年4月,中共中央在《關于轉發<西藏工作座談會紀要> 的通知》中明確指出:“在我國各民族都已實行了社會主義改造的今天,各民族間的關系都是勞動人民間的關系。因此,所謂‘民族問題實質是階級問題’的說法是 錯誤的。”重新確立了我國的民族關系基本上是勞動人民之間的關系的觀點,這就從根本上實現了指導思想的撥亂反正。
  5 頒布了《民族區域自治法》為了保障民族區域自治制度的健康發展和日益完善、黨中央從1980年起就組織人力著手準備《民族區域自治法》的制定工 作,經過幾年的努力,終于在1984年頒布了《中華人民共和國民族區域自治法》?!睹褡鍏^域自治法》著重把民族自治地方的自治機關在財政經濟和文化教育方 面的自治權具體化,規定了自治機關在管理財政、經濟和文化教育方面的自治權具體化,規定了自治機關在管理財政、經濟和文化教育方面有哪些不同于一般地方國 家機關的權力,規定了上級國家機關如何保障、幫助并正確領導民族自治地方加速發展經濟和文化教育事業?!睹褡鍏^域自治法》的實施,充實和完善了中國特色的 民族理論,充分反映了新時期我國民族工作的深化和發展。
  6 明確了黨的民族工作的指導思想和根本任務在總結十一屆三中全會以來民族工作的基礎上,并根據黨中央關于社會主義建設的總體布局,中共中央、國務院 在1987年4月批轉《關于民族工作幾個重要問題的報告》的通知中明確提出了新時期民族工作總的指導思想和根本任務是:“堅持四項基本原則,堅持改革、開 放、搞活的基本國策,緊密結合少數民族地區和少數民族實際,從民族平等、民族團結、民族進步、相互學習、共同致富出發,以經濟建設為中心,全面發展少數民 族政治、經濟和文化,不斷鞏固社會主義的新型民族關系;實現各民族的共同繁榮。”1992年1月,江澤民在中央民族工作會議上發表重要講話,提出了90年 代民族工作的五項主要任務,概括起來就是:加快少數民族和民族地區經濟發展,使之逐步與全國的發展相適應;大力發展少數民族和民族地區的社會事業,促進各 民族的全面進步;堅持改革開放,不斷增強少數民族和民族地區的自我發展活力,堅持與完善民族區域自治制度,全面貫徹落實《民族區域自治法》;進一步加強各 民族的大團結,堅決維護祖國的統一。這就使我國民族工作有了中心,有了明確的指導思想。這也是中國特色社會主義民族理論的重要內容。
  7 以鄧小平民族理論作為認識和解決民族問題的指導鄧小平民族理論是以充分把握中國民族的實際情況后得出的科學診斷,在很多方面依據我勻黨處理民族問 題的經驗,放眼世界,結合時代特點,繼承并發展了馬克思主義、毛澤東思想的民族理論,對紛繁復雜的民族問題做出了本質性的揭示,從總體上闡述了新時期黨和 國家在民族問題方面的基本觀點和主張。比如他關于“應該把少數民族的工作擺在很重要的位置”,我國民族人民已經“結成了社會主義的團結友愛、互助合作的新 型民族關系”,我們的民族政策是“真正立足于民族平等”,要誠心誠意地“幫助少數民族發展經濟”,“盡快提高少數民族的文化水平”,民族區域自治的制度適 合中國的國情……這是我們社會制度的優勢,不能放棄,“一系列的經濟問題不解決,就會出亂子”的論述等等,高屋建瓴,蘊意深刻,切中實際,為解決新時期的 民族問題提供了科學的方法論。
  8 堅持社會主義初級階段,努力提高民族地區生產力的發展水平我國處于社會主義初級階段,是鄧小平同志和我們黨對當代中國基本國情的科學判斷,是制定 新時期黨的路線方針政策的根本出發點。江總書記在十五大報告中對此進行了深刻的闡述。這一理論的系統與完善,為我們全面了解民族地區的社會發展程度和在全 國所處的地位,進而制定出科學合理的發展政策與目標,循序漸進地朝著更高的臺階邁進,提供了強有力的理論依據。
  我國是一個擁有12億人口的發展中國家,盡管建國以來,各方面都發生了天翻地覆的變化,但地區經濟和社會發展不平衡,生產力不發達的狀況還沒得到根本 改變,依然處于社會主義社會發展的初級階段。如果把民族地區與全國的發展水平相比,其社會發育的總體程度明顯低于全國的平均水平,還位于社會主義初級階段 的最底層。在這種形勢下,全國乃至民族地區的發展,只能一切從社會主義初級階段的實際出發,而不能從主觀愿望出發,不能從這樣那樣的外國模式出發,否則, 就會給現代化建設事業帶來不必要的損失。具體到民族地區,就是要堅持科學求實的作風,區分情況,分類指導,快慢得當,慎重穩進。要注意到各個地區、各個民 族的特征,一切從生產力的實際出發,重視學習和借鑒別的地方的成功經驗,努力探索適合本地具體情況的發展路子。


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