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淺談貴陽環城高速公路南環線項目施工招標工作管理

日期:2013-08-14 18:26:25 來源:www.078045.live 作者:優質論文網

[摘要]本文針對貴州對高速公路南環線項目建設施工招標工作管理經驗及特點,全面闡述了貴陽環城高速公路項目南環線建設施工招標工作中成功管理經驗,明確了南環線施工招標工作中嚴格按招投標法及國家相關法律、法規,并結合有效的措施手段,確保招到最好的施工隊伍,保證了工程質量。
  [關鍵詞]高速公路項目 施工招標工作 管理經驗及特點
  
  招標投標是建設市場的一種交易方式,是在雙方同意基礎上的一種買賣行為,其特點是由唯一的業主設立標的,招請若干家投標單位公平競爭,通過秘密報價,從中擇優選取并達成交易協議的過程。招標投標是市場競爭的表現形式,是競爭機制在建設市場產生作用的體現,實行招標投標制在于通過招標投標引進競爭機制防止壟斷和地方保護主義現象,保護建設市場,減少建設市場的行政干預,規范業主行為。招投標方式是建設合同的訂立方式,招標投標全過程是合同形成的過程。
  施工招標即由業主通過招標方式選擇施工單位的過程,施工招標的目的是在保證施工質量和工期的前提下降低施工成本和工程造價,因此,投標報價的高低是施工評標中應予重點考慮的因素。南環線于2007年12月28日開工建設,于2009年9月27日全線竣工實現通車,僅用一年半的時間完成全長38.3公里的高速公路,其中包括花溪I號鋼管拱特大橋(橋長281.15米,跨越貴陽市飲用水源的花溪水庫。全橋布置為2-40m+192m,其中主跨174m為中承式鋼管混凝土拱橋),是貴州省內第一座鋼管拱橋,工程量巨大,任務重,其難度是可想而知的,特別工程一旦開工后,施工隊伍自身的實力將對工程進度和質量以及安全生產決定性的影響。為此,南環線指揮部按照貴陽市委、市政府“保質量、保進度、保安全”的要求,不斷探索和創新工作機制,確保了工程建設中的每一個環節都得到順利進行。該工程項目實現總體目標,其中中心環節為項目招投標工作。
  一、完善的招標制度
  在項目招標前期依據《中華人民共和國招投標投標法》、《公路工程施工招標投標管理辦法》、《公路建設市場管理辦法》、《貴州省招標標管理條例》、《公路工程施工招標評標委員會評標工作細則》、《工程建設項目施工招標投標辦法》及《公路工程國內招標文件范本》等法規制定了規范化、程序化工作制度,在施工招標過程中嚴格按制度執行,確保了施工招標公平、公正、公開。
  二、規范化的招標工作程序
  為確保南環線建設項目招標工作高效、科學、合法、規范,貴陽環城高速公路建設指揮部著力完善招投標管理的組織機構,成立了南環線項目招標領導小組,由指揮部指揮長任組長,各副指揮長任副組長;市紀委、市檢察院、市發改委、市財政局、市審計局、市監察局等有關部門的同志為成員,負責指導招標工作。招標組會同監督組共同負責本項目招標工作的組織、安排、管理。并對資格預審文件、招標文件進行審核,提出審核意見,如有重大事項報請指揮部議定,招標代理機構根據審核反饋意見修訂資格預審文件、招標文件。招標組及監督組全程過參與項目招標活動,包括以下內容:前期工作協調、聯系;招標項目時間的安排;項目招標經發改部門核準(施工采用全國公開招標,資審預審方式);招標公告的擬定及刊登;招標文件(資格預審文件)的編制;招標文件(資格預審文件)的發放;投標文件(資格預審文件)的簽收;組織開展開標、評標、詢標、定標,發中標通知書,以及信息管理。整個招標、評標過程、評標結果及相關資料所有參加人員(招標組、監督組及評審專家)必須保密,不得向任何人透露有關消息。評標報告由招標組提交指揮部會議研究同意后進行公示,公示期為3-5天,公示無異議后,向投標單位分別發出中標通知書及落標通知書。并負責收集、整理歸檔有關招標項目的技術文件檔案資料,向有關部門備案。確保招投標工作過程的合法性、嚴肅性、公正性、公平性。   三、招標階段合理控制建安投資
 


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